为深入贯彻落实拉萨市委、市政府关于“清单式”一体推进“放管服”改革要求，围绕西藏自治区2023年优化营商环境工作要点，聚焦提升政务服务大厅效能、树立全区样板的工作要求，拉萨市行政审批和便民服务局围绕精简审批事项、下放审批权限、创新审批方式、规范审批流程，通过建设拉萨政务服务网、“萨都办”APP、微信小程序、拉萨政务服务微信公众号，打造“萨都办”政务服务品牌，持续推动审批服务简易化、智能化和公共服务便民化，为企业和群众办事提供便利。

跨省“一网通办” 企业群众更方便

(资料图片仅供参考)

近日，拉萨市针对政务服务事项“两减一即一深”（减时间、减跑动、即办程度、网办深度）进行集中梳理和业务优化，市本级行政许可事项的平均承诺时限、法定时限基础上的平均压缩比例、平均跑动次数、即办件数量占比、四级深度数量占比分别为4.51个工作日、83.01%、0.26次、40.67%、76.14%。拉萨市本级行政许可事项的平均承诺时限、法定时限进一步压缩，与区外其他城市差距已大大缩小。

拉萨市一体化政务服务平台支撑三级政务服务大厅日常业务办理，同时为方便企业群众办事，纵向完成与自治区一体化政务服务平台的基本对接，如事项库、统一身份认证、好差评、电子证照等内容的整合；横向完成与市公安局印章刻制、市场监管局智慧食药、市自然资源局政务管理系统、市住建局智慧房管、市人社局掌上社保、市发改委综合应用审批系统对接，实现办事“统一入口”“一网通办”。

拉萨市探索打造24小时“跨省通办”不打烊专区，与四川、重庆、江苏、云南、山西、陕西等12个省市建立了数据共享机制，24小时自助服务区“跨省通办”已涵盖税务、交通、社保等重点领域。建立特色专区，探索政务服务在“长辈关怀”“智能客服”“场景导办”“数字政务导图”等方面的应用。同时，拉萨三级政务服务大厅设置“跨省通办”线下服务专窗，提供异地代收代办服务，目前涵盖帮办事项474项，代办事项44项，减去了企业群众办事两头跑的麻烦，有效节约办事成本。

手机“掌上易办” 办事流程更快捷

“萨都办”是拉萨市打造的具有文化特色的政务服务和营商环境品牌，“萨”代表拉萨，谐音“啥”，即群众不受时间、空间约束，能够享受线上线下融合、多渠道高质量的服务；“都”代表“能力”，能够融合业务、数据、应用、技术能力支撑，建立“1+2+3+N”，即1个平台、线上线下2种渠道，微信公众号、手机APP、政务服务网站3套应用终端的N个服务的政务服务体系；“办”代表“一网办、马上办、就近办、一次办”，实现“事事都能办，件件都快办”。

“萨都办”手机端服务包含“萨都办”微信小程序、“萨都办”APP、拉萨政务服务微信公众号，“萨都办”提供政务服务事项查询办理、咨询吐槽投诉等同源同质服务，已接入不动产查询、医保查询服务、工资查询服务、实时公交等87项便民应用，实现818个政务服务事项掌上申报。

同时，拉萨市行政审批和便民服务局通过与农业银行、光大银行进行业务对接，打造了金融服务专区，面向企业、个人提供多项金融服务。目前，“萨都办”个人用户注册量突破37万人次，法人用户注册量突破7万户，平台总办件量633万余件，互联网日均点击量达3000余人次、网上办件量日均达280余件，平台全程网办事项逐渐增多，企业群众接受度逐渐增强，拉萨市特色政务服务品牌逐渐深入人心。

查询“自助好办” 群众办事更舒心

目前，拉萨三级政务服务大厅24小时自助服务区拥有24小时无人值守工作台、个人征信查询自助终端、社保查询终端、医保查询终端等设备。

自助服务区入口设有LED显示大屏，以简单易懂的图文、视频及操作指南等，向办事企业群众展示操作流程及步骤。与此同时，通过与市场监管部门、卫健部门、公积金中心持续进行业务梳理，实现数据共享，将不动产业务、公积金业务、社保业务等多类应用陆续接入“萨都办”自助办终端，实现“一机多办”。

自年初依托拉萨三级政务服务大厅24小时自助服务区正式推行综合一机办以来，自助服务终端共产生群众点击量17万余次，办件量2.1万余件。目前，拉萨市正加快与市场监管、住建部门、人社部门的对接进度，同时探索“自助办”基层延伸方案，积极打造政务服务“一刻钟办事圈”。

拉萨市行政审批和便民服务局信息科科长祖立位表示，截至目前，拉萨市已实现企业注册、企业简易注销、涉企不动产登记等8项审批事项“一件事一次办”。下一步，拉萨市将持续提升网上政务服务能力，全面推进政务服务“一网通办”，助力全市高质量发展。

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